Предложения и замечания к проекту приказа могут быть направлены по адресу электронной почты komtp@tomsk.gov.ru в срок до 31 марта 2016 года 

 

 

В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом  15 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений», утвержденного Приказом Рослесхоза от 04.04.2012 № 126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений», в целях приведения в соответствие с законодательством,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в лесохозяйственный регламент Верхнекетского лесничества Томской области, утвержденный приказом Департамента лесного хозяйства Томской области от 20.12.2013 № 129 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Верхнекетского лесничества Томской области» (в редакции приказов     от 17.01.2014 № 3, от 19.05.2014  № 51, от 25.08.2014 № 82, от 23.10.2014 № 101,      от 17.11.2014 № 104, от 29.01.2015 № 2, от 19.05.2015 № 35, от 08.06.2015 № 41) (официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» (www.tomsk.gov.ru), 26.02.2015, 20.05.2015, 18.06.2015) следующие изменения:

1) Во «Введении» к лесохозяйственному регламенту в «Перечне законодательных, нормативно-правовых, нормативно-техничестких, методических и проектных документов»:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

б) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

«Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»;

в) абзацы двадцать три - двадцать пять  изложить в следующей редакции:

«Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети»;

Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от   09.06.1995          № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»;

Постановление   Правительства   Российской  Федерации   от  20.11.2000        № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;

г) абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:

«Приказ Рослесхоза от 03.11.2011 № 470 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов»;

д) абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:

«Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;

е) абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

«Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

ж) абзац тридцать девятый признать утратившим силу;

з) абзац сорок третий изложить в следующей редакции:

«Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.08.2015 № 340 «Об утверждении Порядка организации                     и осуществления государственного лесопатологического мониторинга»;

и) абзац сорок седьмой изложить в следующей редакции:

«Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;

к) абзац сорок девятый признать утратившим силу

к) абзац пятидесятый изложить в следующей редакции:

«Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105     «Об установлении возрастов рубок»;

л) абзацы пятьдесят первый-пятьдесят второй признать утратившими силу;

м) абзац пятьдесят четвертый признать утратившими силу;

н) абзац шестьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

«Приказ Министерства природный ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.10.2015 № 445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;

о) абзац семьдесят третий изложить в следующей редакции:

«Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;

п) абзац семьдесят шестой изложить в следующей редакции:

«Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;

р) абзац семьдесят восьмой изложить в следующей редакции:

«Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.09.2015 № 400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;

с) абзац сто девятый изложить в следующей редакции:

«Постановление Администрации Томской области от 02.12.2014 № 448а     «Об утверждении государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области»;

2) в пункте 1.1.4. лесохозяйственного регламента абзац первый изложить         в следующей редакции:

«Выполнено в соответствии со ст. 15 ЛК РФ и приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации», охарактеризовано    в таблице 2.»;

3) в пункте 1.1.8.3. лесохозяйственного регламента абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- использование водохранилищ и иных искусственных водных объектов,       а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (статья 44 ЛК РФ);»;

4) в пункте 2.1.4. лесохозяйственного регламента абзац первый изложить        в следующей редакции:

«Возрасты рубок лесных насаждений установлены в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок (таблица 10).»;

5) в пункте 2.1.5 лесохозяйственного регламента абзацы десятый-тринадцатый изложить в следующей редакции:

«Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных                    в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в зависимости от целевого назначения защитных лесов определены особенности проведения выборочных рубок:

- в зеленых зонах ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности

- в защитных придорожных полосах лесов на основной их части                        в соответствии с породным составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки лесных насаждений умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности. В опушечной части полос шириной 50 - 100 м высокоинтенсивными рубками ухода в молодняках (со снижением сомкнутости до 0,5 - 0,4) формируются устойчивые сложные и разновозрастные насаждения, в последующем поддерживаемые выборочными рубками слабой и умеренной интенсивности

- в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, нерестоохранных полосах лесов, в лесах орехово-промысловых зон выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности.»;

6) в абзаце четвертом пункта 2.6. лесохозяйственного регламента слово «срочное» исключить;

7) В пункте 2.9. лесохозяйственного регламента абзац второй изложить           в следующей редакции:

«В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в целях создания лесных плантаций  не допускается использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках.»;

8) в пункте 2.13. лесохозяйственного регламента:

а) наименование пункта изложить в следующей редакции:

«2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов»;

б) абзацы первый-второй изложить в следующей редакции:

«Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется                       в соответствии со ст. 44  ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов            в соответствии с водным законодательством.»;

в) абзацы седьмой-восьмой изложить в следующей редакции:

«Предусмотрено, что использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ.

В части 1 ст. 21 ЛК РФ указано, что на землях лесного фонда строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.»;

г) абзац десятый изложить в следующей редакции:

«В соответствии с частью 6 ст. 21 ЛК РФ земли лесного фонда, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при использовании водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, подлежат рекультивации.»;

д) абзацы тринадцатый - четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, может потребоваться и предоставление           в пользование водного объекта.

Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ строительство причалов, а также строительство гидротехнических сооружений, если такое строительство связано        с изменением дна и берегов водных объектов, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.»;

е) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов могут предоставляться           в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.»;

9) в пункте 2.15. лесохозяйственного регламента абзац первый изложить          в следующей редакции:

«Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется ст. 46 ЛК РФ, осуществляется в соответствии с Лесным планом Томской области и лесохозяйственным регламентом лесничества. Приказом Министерства природных ресурсов от 01.12.2014 N 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.»;

10) в пункте 2.16 лесохозяйственного регламента абзацы восьмой-одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«В соответствии с частью 3 статьи 47 ЛК РФ для осуществления религиозной деятельности лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены религиозным организациям                       в безвозмездное пользование для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет (ст. 39.10 ЗК РФ);

Религиозным организациям, имеющим в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, такие земельные участки предоставляются в собственность бесплатно (ст. 39.5 ЗК РФ);

Если на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположены принадлежащие религиозным организациям на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, такие земельные участки могут быть предоставлены религиозным организациям                  в безвозмездное пользование на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения (ст. 39.10 ЗК РФ).»;

11) в пункте 2.16.1 лесохозяйственного регламента:

а) в абзаце первом слова «части 7 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации» исключить;

б) абзац двадцать восьмой признать утратившим силу;

12) пункт 2.17.1. лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:

«2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах,

охране лесов от загрязнения радиоктивными

веществами и иного негативного воздействия

 

Охрана леса – система мероприятий, направленная на охрану лесов                 от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защиту от вредных организмов.

Охрана лесов от пожаров – комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.

Охрана лесов, расположенных на землях лесного фонда, от лесных пожаров осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,               с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,   Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, и Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденным Приказом Рослесхоза от 03.11.2011 N 470.

Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ. В ОСТ 56-103-98 под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний.

В ст. 53 ЛК РФ определены основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Указано, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Установлено, что меры пожарной безопасности в лесах осуществляются           в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3)        прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4)        строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5)        устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 16.04.2011         № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» установлены дополнительные меры по противопожарному обустройству лесов:

 прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос          и их обновление;

эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии   со статьей 11 ЛК РФ;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Общее представление о лесной инфраструктуре, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике            в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены  Федеральной  службой лесного хозяйства 17.11.1997 ) и ОСТ 56-103-98.

Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться       в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации для целей пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление организации тушения лесных пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007                   № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В этом нормативном правовом акте определяется полномочия органов власти различных уровней              в области охраны лесов от пожаров, и устанавливаются требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах.

Разделение территории лесничества по классам пожарной опасности выполнено согласно Классификации природной пожарной опасности лесов,  приведенной  в  приложении 1   к  приказу  Рослесхоза от 05.07.2011 № 287.               В основу этой классификации положены типы леса, преобладающие породы, характер подроста, наличие захламленности, насыщенность территории дорогами и т.д.

В целом территория лесничества характеризуется невысоким (III) классом пожарной опасности, что обусловлено наличием большого количества болот              и лиственных насаждений. Наиболее высока пожарная опасность в весенний период, когда практически вся площадь лесного фонда покрыта сухой прошлогодней травой.

В лесничестве имеется  план тушения лесных пожаров.

Пожароопасный сезон (по фактической горимости) на территории лесничества наступает по мере таяния снега и просыхания напочвенного покрова. Среднегодовая горимость лесов составляет 110 дней и длится с начала мая                и до второй декады сентября.

Территория лесничества распределена на три зоны лесопожарного мониторинга:

наземная	-	10881 га;
наземная с авиапатрулированием	-	382995 га;
авиационная	-	1866820 га;
космомониторинг 1 уровня	-	2044505 га.

Нормативы противопожарного обустройства лесов Верхнекетского лесничества определены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов».

 

Нормативы противопожарного обустройства лесов

Верхнекетского лесничества

 

№ п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм.	Наименование лесного  района
			Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район
			Количество проектируемых мероприятий
			защитные леса	эксплуатаци-онные леса
1	2	3	4	5
1	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде:
	стендов	шт.	1
	плакатов		1	1
	объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей		1	3
2	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации	шт.	не планируется
3	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	не планируется
4	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:
	строительство	км	0,2	0,5
	реконструкция		не планируется
	эксплуатация		1196
5	Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов	шт.	не планируется
6	Прокладка противопожарных разрывов		не планируется
	Прокладка просек	км	не планируется
	Устройство противопожарных минерализованных полос		8,0	12,8
7	Прочистка и обновление:
	просек	км	не планируется
	противопожарных минерализованных полос		8,0	12,8
8	Строительство, реконструкция и эксплуатация:
	пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов, и других наблюдательных пунктов)	шт.	0,3		не планируется
	пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря		не планируется		1
9	Устройство пожарных водоемов	шт.	не  планируется
	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	1,8	8,0
10	Эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения	шт.	по количеству имеющихся
11	Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий	га	в соответствии с лесным планом Томской области и планами тушения лесных пожаров на территории лесничества
12	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	не планируется	26,4
13	Проведение работ по гидромелиорации:		не планируется
	строительство лесоосушительных систем на осушенных землях	км
	строительство дорог на осушенных лесных землях
	создание шлюзов на осушенной сети	шт.
14	Создание и содержание противопожарных заслонов:		не планируется
	шириной 120-320 м.	км
	шириной 30 - 50 м
	Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м

 

Примечание:

Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. Общая протяженность дорог в защитных лесах должна составлять не менее 10 км/1000 га, в эксплуатационных - 6 км/1000 га.

 

Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»  утверждена классификация природной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий  погоды.

Приложение 1

к Приказу Рослесхоза

от 05.07.2011 № 287

 

Классификация природной пожарной опасности лесов

 

Класс природной пожарной  опасности лесов	Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)	Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
1	2	3
I (природная пожарная опасность - очень высокая)	Хвойные молодняки Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные) Сосняки лишайниковые и вересковые Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари	В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью
II (природная пожарная опасность - высокая)	Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты Лиственничники кедрово-стланниковые	Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района)
III (природная пожарная опасность - средняя)	Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники	Низовые и верховые пожары возможны в период летнего максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов
IV     (природная пожарная  опасность – слабая)	Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные).  Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса.  Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари	Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периода весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых  ырубках - в периоды летнего максимума
V      (природная пожарная  опасность - отсутствует)	Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов	Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)

 

Примечания:

Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);

для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;

для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.

Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.

 

Приложение 2

к Приказу Рослесхоза

от 05.07.2011 № 287

 

Классификация  пожарной опасности в лесах в зависимости

от условий погоды  

 

1. Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов.

2. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

3. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.

4. В субъектах Российской Федерации действуют региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды (далее - региональные классы), которые определяют:

- методику расчета комплексного показателя;

- границы классов пожарной опасности;

- методику учета осадков.

Решение о применении региональных классов оформляется приказом Федерального агентства лесного хозяйства и может быть установлено отдельно для разных временных периодов.

5. Для регионов, в которых не установлены региональные классы, действуют федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, указанные в таблице.

6. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):

.

Таблица. Федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды

 

Класс пожарной опасности в лесах	Величина комплексного показателя	Степень пожарной опасности
I	0...300	Отсутствует
II	301...1000	Малая
III	1001...4000	Средняя
IV	4001... 10000	Высокая
V	Более 10000	Чрезвычайная

 

В Томской области действуют региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды согласно приказу Рослесхоза от 09.10.2013 г. № 288 «О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» (приложение № 11 к приказу).

 

Таблица. Региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды на территории Томской области

 

Временной период пожароопасного сезона	Классы пожарной опасности, величина комплексного показателя
	I	II	III	IV	V
с 01.04 по 09.06	0-200	201-700	701-1500	1501-2000	Более 2000
с10.06 по 31.08	0-300	301-900	901-1900	1901-4200	Более 4200
с 01.09 до конца пожароопасного сезона	0-200	201-700	701-1200	1201-1900	Более 1900

 

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, на территории Верхнекетского лесничества Томской области определены на основании нормативов, установленных приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» для многолесных субъектов Российской Федерации.

 

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, на территории Верхнекетского лесничества Томской области в зависимости от целей использования лесов

Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров	Ед. изм.	Заготовка древесины
		до 10,0 тыс. га арендованной площади	от 10 до 50 тыс. га арендованной площади	От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади		От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади <1>
				На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)	На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)	На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)	На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1	2	3	4	5	6	7	8
Мобильные средства пожаротушения:	шт.	-	1	1	1	1	2
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем	шт.	1	1	1	2	2	2
Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин.	шт.	1	2	2	3	1	2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.	шт.	-	-	1	2	-	1
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием	шт.	1	2	2	3	1	2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн <2>	шт.	-	-	-	1	-	1
Пожарное оборудование:		-	1	1	2	1	2
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л	шт.
Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными документацией применяемых технических средств)	пог. м	100	200	200	300	100	200
Торфяные стволы <3>	комплект	-	2	2	3	2	3
Пожарный инструмент:		1	2	3	5	3	6
Воздуходувки	шт.
Бензопилы	шт.	2	2	3	5	5	6
Ранцевые лесные огнетушители	шт.	5	7	10	15	15	18
Топоры	шт.	1	3	5	5	5	5
Лопаты	шт.	5	10	20	30	20	30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л	шт.	1	2	2	5	2	2
Системы связи и оповещения:		1	1	1	2	1	1
Электромегафоны	шт.
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона <4>	шт.	-	2	2	2	2	2
Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)	комплект	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи	шт.	по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты	шт.	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:		5	7	10	20	10	20
Смачиватели, пенообразователи	кг
Дополнительные:		1	2	3	5	2	5
Зажигательные аппараты	шт.
Бидоны или канистры для питьевой воды	шт.	1	2	3	5	3	5

--------------------------------

Примечания:

<1> При аренде участка свыше 500 тыс. га данные нормативы уменьшаются в два раза. В случае обеспеченности лица, использующего леса для заготовки древесины трейлерами в количестве не менее 1 единицы на каждые 200 тыс. га, нормы наличия пожарной техники рассчитываются с использованием следующих понижающих коэффициентов при суммарной арендованной площади:

0,9 - от 200 тыс. га до 400 тыс. га;

0,8 - от 400 тыс. га до 700 тыс. га;

0,7 - от 700 тыс. га до 1000 тыс. га;

0,6 - от 1000 тыс. га до 1500 тыс. га;

0,5 - от 1500 тыс. га и более.

<2> Для районов, где имеются водные пути, всего не более трех.

<3> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

<4> При отсутствии устойчивой сотовой связи.

 

Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров	Виды использования лесов
	Ед. изм.	Заготовка живицы			Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на каждые 10 работающих человек	Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		Ведение сельского хозяйства
		До 500 га арендованной площади		На каждые 500 га арендованной площади (при арендованной площади свыше 500 га)	До 30,0 тыс. га арендованной площади	На каждые 30,0 тыс. га (при арендованной площади свыше 30,0 тыс. га)		До 200 тыс. га арендованного лесного участка	На каждые 200 тыс. га арендованного лесного участка (при арендованной площади свыше 200 тыс. га)	До 200 га арендованного лесного участка	На каждые 200 га арендованного лесного участка (на участке свыше 200 га)
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10	11
Мобильные средства пожаротушения:	шт.	-		1	-	-	1	-	-	-	-
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем	шт.	1		-	-	1	-	-	-	-	-
Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин.	шт.	1		1	1	1	-	-	1	-	1
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.	шт.	-		-	-	-	-	-	-	-	-
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием	шт.	-		1	-	1	-	-	1	-	1
Пожарное оборудование:	шт.	-		1	-	1	-	-	1	-	1
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными технической документацией применяемых технических средств)	пог. м	20		50	20,0	50,0	-	-	20	-	20
Торфяные стволы <1>	комплект	-		2	1	2	-	-	1	-	1
Зажигательные аппараты	шт.	-		1	-	1	-	-	-	-	-
Пожарный инструмент:	шт.	1		2	1	2	1	-	1	-	1
Воздуходувки
Бензопилы	шт.	2		4	2	2	1	1	1	1	1
Ранцевые лесные огнетушители	шт.	5		7	5	7	10	5	5	5	5
Топоры	шт.	3		5	3	5	3	3	5	3	5
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л	шт.	2		3	31	3	3	3	5	3	5
Системы связи и оповещения:	шт.	1		1	1	1	-	-	1	-	1
Электромегафоны
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона <2>	шт.	-		2	-	2	-	-	2	-	-
Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)	комплект	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи	шт.	по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты	шт.	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:	кг	20	30		1	20	0	0	10	0	10
Смачиватели, пенообразователи
Дополнительные: Зажигательные аппараты	шт.	-	1		-	1	-	-	-	-	-
Бидоны или канистры для питьевой воды	шт.	1	3		1	3	3	1	3	1	3

--------------------------------

Примечания:

<1> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

<2> При отсутствии устойчивой сотовой связи.

Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров	Виды использования лесов
	Ед. изм.	Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности		Осуществление рекреационной деятельности		Создание лесных плантаций и их эксплуатация, на 1 селекционно-семеноводческий объект (или плантацию)	Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на 1 арендованный лесной участок	Выполнение работ по геологическому изучению недр		Выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др. твердых полезных ископаемых), на 1 арендованный лесной участок
		До 50 га арендованной площади	На каждые 50 га (при арендованной площади свыше 50 га)	До 100 га арендованной площади	На каждые 100 га (при арендованной площади свыше 100 га)			До 50 га арендованной площади	На каждые 50 га (при арендованной площади свыше 50 га)	До 10 га арендованной площади	На каждые 10 га (при арендованной площади свыше 10 га)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Мобильные средства пожаротушения:	шт.	-	-	-	-	-	-	-	1	-	1
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
Легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем	шт.	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин.	шт.	-	1	-	1	1	-	-	1	-	1
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.	шт.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1
Пожарное оборудование: Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л	шт.	-	-	-	1	1	-	-	1	-	1
Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными технической документацией применяемых технических средств)	пог. м	-	10	-	20	20	-	-	20	-	20
Торфяные стволы <*>	комплект	-	1	-	2	-	-	-	2	-	2
Пожарный инструмент:	шт.	-	1	1	2	1	1	1	2	2	2
Воздуходувки
Бензопилы	шт.	-	1	1	2	1	1	1	2	-	1
Ранцевые лесные огнетушители	шт.	5	5	5	7	5	5	5	7	5	5
Топоры	шт.	2	3	2	5	3	2	3	5	2	3
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л	шт.	2	3	2	5	5	2	3	5	3	4
Системы связи и оповещения: Электромегафоны	шт.	-	-	1	1	-	-	-	1	-	1
Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)	комплект	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечки первой помощи	шт.	по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты	шт.	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества: Смачиватели, пенообразователи	кг	-	1	-	2	1	-	-	1	-	1
Дополнительные: Зажигательные аппараты	шт.	-	-	-	-	1	1	-	-	-	-
Бидоны или канистры для питьевой воды	шт.	1	2	1	3	3	1	2	3	2	3

 

Примечания: <*> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

 

Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров	Ед. изм.	Виды использования лесов
		Выполнение работ по разработке месторождений торфа, на 1 объект (до 50 га)	Выполнение работ по разработке месторождений нефти и газа		Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, на 1 пункт (до 30 тыс. га)	Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, на 1 пункт <1>		Переработка древесины, на 1 объект (до 20 га)	Переработка иных лесных ресурсов, на 1 объект (до 20 га)	Осуществление религиозной деятельности, на 1 объект (до 50 га)
			До 500 га арендованной площади	На каждые 500 га (при арендованной площади свыше 500 га)
						Для линейных объектов, транспортирующих горючие вещества и материалы	Для иных линейных объектов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Мобильные средства пожаротушения:	шт.	-	1	1	1	1	1	-	-	-
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
Малый патрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем	шт.	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин.	шт.	2	2	3	1	1	-	1	1	1
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.	шт.	-	1	1	1	-	-	-	-
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием	шт.	-	1	1	-	-	-	1	1	-
Пожарное оборудование:	шт.	1	2	2	2	1	-	1	1	-
Съемные цистерны или резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
Напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными технической документацией применяемых технических средств)	пог. м	50	100	150	100	100	-	10	10	-
Торфяные лесопожарные стволы <2>	комплект	4	-	-	-	-	-	-	-	-
Пожарный инструмент: Воздуходувки	шт.	2	2	3	2	2	-	2	-	-
Бензопилы	шт.	3	3	4	3	2	1	2	1	1
Ранцевые лесные огнетушители	шт.	5	7	10	5	10	5	5	5	5
Топоры	шт.	3	5	5	5	3	5	3	3	2
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л	шт.	5	5	5	5	5	3	3	3	3
Системы связи и оповещения:	шт.	1	1	1	1	1	-	1	1	1
Электромегафоны
Радиостанции носимые, возимые УКВ или КВ диапазона <3>	шт.	2	2	2	3	2	-	-	-	-
Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)	комплект	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечки первой помощи	шт.	по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты	шт.	по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества: Смачиватели, пенообразователи	кг	20	10	5	5	5	-	5	5	-
Дополнительные: Зажигательные аппараты	шт.	1	1	1	3	2	-	-	-	-
Бидоны или канистры для питьевой воды	шт.	3	3	5	5	5	1	3	3	3

 

--------------------------------

Примечания:

<1> Пункты сосредоточения размещаются с учетом трехчасовой возможности доставки ресурсов пожаротушения как наземным, так и авиационным способами.

<2> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

<3> При отсутствии устойчивой сотовой связи.

 

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать установленные нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования

 Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.

 В случаях, если нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально площади, объема использования лесов, количества работающих лиц, исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону.

Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.

При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.

В случае, если арендованная площадь (согласно договору аренды лесного участка) представлена несколькими лесными участками (2 и более), не имеющими общих границ, независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря должен формироваться для каждого участка в отдельности, исходя из установленных нормативов с распределением ресурсов пожаротушения пропорционально объемам участков.

На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:

- топор - 1 шт.,

- лом обыкновенный - 1 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,

- огнетушитель - 1 шт.

На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:

- штыковая лопата - 3 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,

- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.

При использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара как наземным, так и авиационным способом. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.

Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на районы с отсутствием сети водных источников.

Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента лесного хозяйства Томской области Р.В.Смалева.

 

 

И.о. начальника департамента

А.А.Терновых