ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

г. Томск

___.___._______                                                                                                              № ___

О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Парабельского лесничества Томской области

В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом   16 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков                 их действия и порядка внесения в них изменений», утвержденного Приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»,  

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в лесохозяйственный регламент Парабельского лесничества Томской области, утвержденный приказом Департамента лесного хозяйства Томской области     от 31.07.2014 № 73 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Парабельского лесничества Томской области» (Красное знамя, 2014, 13 августа, официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 2018, 16 ноября,                            № 7001201811160003, 2019, 04 июня, № 7001201906040004, 01 октября,                                  № 7001201910010005, 2020, 10 февраля, № 7001202002100021, 06 октября,                              № 7001202010060010, 2021, 07 мая, № 7001202105070004, 09 июня,                                         № 7001202106090002, 29 июля, № 7001202107290009 ), следующие изменения:

1) в «Перечне законодательных, нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент»:

а) в разделе «Нормативные документы Правительства Российской Федерации»:

абзацы девятый - десятый признать утратившими силу;

б) в разделе «Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации»:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2021 № 558 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;»;

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.10.2021 № 737 «Об утверждении Правил создания лесных питомников и их эксплуатации»;»;

2) пункт 1.1.10.3 лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:

«1.1.10.3. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях:

1) осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

2) строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений;

3) строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов;

4) создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

5) осуществления рекреационной деятельности;

6) осуществления религиозной деятельности.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022                     № 1084-р.

Объемы строительства новых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества представлены в таблице 9.»;

3) Таблицу 5 лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:

«Таблица 5

Виды разрешенного использования лесов

Примечание: При использовании лесов соответствующих видов должны учитываться ограничения, установленные режимами особой охраны территорий существующих особо-охраняемых природных территорий.»;

4) абзац первый пункта 2.8.1 лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:

«Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности, представляющей собой деятельность, связанную с оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан статья 41 ЛК РФ).»;

5) абзац первый пункта 2.8.5 лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:

«Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду.»;

6) пункт 2.11 лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:

«2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации

Согласно части 1 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации создание лесных питомников (постоянных, временных) и их эксплуатация представляют собой деятельность, связанную с выращиванием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

На лесных участках, предоставленных для создания и эксплуатации лесных питомников, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений, которые предназначены для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород (в том числе складов для хранения семян лесных растений, теплиц и других подобных объектов) и признаются объектами лесной инфраструктуры, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации.

Для создания лесных питомников и их эксплуатации лесные участки государственным (муниципальным) учреждениям, указанным в части 2 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка для создания лесных питомников и их эксплуатации заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Создание лесных питомников и их эксплуатация допускаются на землях лесного фонда и землях иных категорий, если такая деятельность не противоречит их правовому режиму. Для создания лесных питомников и их эксплуатации используют не покрытые лесом земли.

Для выращивания посадочного материала саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Применение в лесных питомниках химических и биологических препаратов допускается в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ                      «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Для создания лесных питомников и их эксплуатации используют не покрытые лесом земли.

Не допускается использование лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации в случае невозможности соблюдения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красную книгу субъекта Российской Федерации.»;

7) пункт 2.13 лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:

«2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со ст. 44 ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений в соответствии с водным законодательством.

Согласно статье 1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ определяет, в частности, водохранилища, пруды и каналы. Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Каналы в лесном хозяйстве в основном создаются и эксплуатируются в целях осушения, орошения, обводнения и т.д. В отдельных случаях могут создаваться и эксплуатироваться лесосплавные каналы. Для тех же целей создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 21 ЛК РФ при использовании лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений допускается строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, используются в первую очередь земли, не занятые лесными насаждениями, а также земли, занятые лесными насаждениями, указанными в части 3 статьи 29 ЛК РФ, то есть погибшими, поврежденными и перестойными, если иное не установлено ЛК РФ.

При использовании лесов в указанных целях, в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ). В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 6 ст. 21 ЛК РФ).

Объекты капитального строительства, не связанные с созданием лесной инфраструктуры и являющиеся гидротехническими сооружениями, по окончании срока их эксплуатации подлежат сносу, консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством и законодательством о безопасности гидротехнических сооружений.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, являющихся гидротехническими сооружениями, подлежат рекультивации.

Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3 ст. 44 ЛК РФ).

Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.

Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ строительство причалов, а также строительство гидротехнических сооружений, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 № 18.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 73.1 ЛК РФ лесные участки для рассматриваемый целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения торгов на основании решений органов государственной власти.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).

Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью Российской Федерации в соответствии со статьей 20 ЛК РФ, проектируются в проектах освоения лесов и указываются в лесных декларациях.»;

8) пункт 2.15 лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:

«2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры

Использование лесных участков для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры регламентируется ст. 46 ЛК РФ, осуществляется в соответствии с Лесным планом Томской области и лесохозяйственным регламентом лесничества. Приказом Минприроды России от 28.07.2020 № 495 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

При использовании лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).

Договор аренды лесного участка для переработки древесины и иных лесных ресурсов заключается на срок от одного года до сорока девяти лет.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование других лесных участков допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью Российской Федерации в соответствии со статьей 20 ЛК РФ, проектируются в проектах освоения и указываются в лесных декларациях.

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.»;

9) абзац тридцать девятый пункта 2.17.3 лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:

«Использование семян лесных растений для выращивания посадочного материала саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, искусственного или комбинированного лесовосстановления осуществляется в соответствии с Приказом Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».»;

10) в таблице 18 лесохозяйственного регламента:

а) строку 2 изложить в следующей редакции:

б) строку 2.4 изложить в следующей редакции:

11) в приложении 11.1 к лесохозяйственному регламенту:

а) вид использования лесов «Ведение сельского хозяйства» изложить в следующей редакции: «Ведение сельского хозяйства, осуществление рыболовства»;

б) вид использования лесов «Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на 1 арендованный лесной участок» изложить в следующей редакции: «Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных питомников и их эксплуатация, на 1 арендованный лесной участок»;

в) вид использования «Выполнение работ по геологическому изучению недр» изложить в следующей редакции: «Осуществление геологического изучения недр»;

г) вид использования лесов «Выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др. твердых полезных ископаемых), на 1 арендованный лесной участок» изложить в следующей редакции: «Разведка и добыча полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др. твердые полезные ископаемые), на 1 арендованный лесной участок»;

д) вид использования «Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, на 1 пункт (до 30 тыс. га)» изложить в следующей редакции: «Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений на 1 пункт (до 30 тыс. га)»;

е) вид использования «Переработка древесины, на 1 объект (до 20 га)» изложить в следующей редакции: «Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, на 1 объект (до 20 га)»;

12) в приложении 14 к лесохозяйственному регламенту:

а) строку «Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)» изложить в следующей редакции:

б) строку «Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов» изложить в следующей редакции:

в) строку «Переработка древесины и иных лесных ресурсов» изложить в следующей редакции:

г) дополнить строкой следующего содержания:

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента лесного хозяйства Томской области Р.В. Смалева.

Начальник департамента                                                                                               А.С. Конев